ОБЪЯСНЕНИЕ И ЗАМЕЧАНИЯ ПО ПРОТОКОЛУ Протокол об
административном правонарушении должен содержать дату и место его составления, должность, фамилию, имя и отчество лица,
составившего протокол; сведения о лице, в отношении которого ведется административный процесс; время, место и обстоятельства
совершения административного правонарушения с указанием на статью Особенной части Кодекса Республики Беларусь об
административных правонарушениях, предусматривающую ответственность за данное правонарушение; фамилии, имена и отчества,
адреса потерпевших и свидетелей, если они имеются; объяснение физического лица, в отношении которого ведется административный
процесс; отметку о том, что лицу, в отношении которого ведется административный процесс, разъяснены его права и обязанности;
перечень материалов, прилагающихся к протоколу об административном правонарушении; иные сведения, необходимые для
разрешения дела (СТАТЬЯ 10.2.).
Физическое лицо, в отношении которого ведется административный процесс,
представитель юридического лица, в отношении которого ведется административный процесс, вправе делать замечания и давать
объяснения по содержанию протокола, которые вносятся в протокол. К ознакомлению приступайте, когда протокол составлен и все
материалы (показания свидетелей, потерпевших) к нему приложены. Ознакомиться надо со всеми документами. Изучите их. Составьте
конспект показаний. Время на изучение материалов и на составление объяснения закон не ограничивает.
Если в графе
протокола не хватает места для Вашего объяснения, составляйте его отдельно. В графе для объяснений сделайте запись «Объяснение
прилагается». Оно уже не «потеряется». В объяснении указывайте принципиальные моменты, отмечайте их по пунктам: Вы не согласны
с тем, что: а)... б)... в)..., Вы считаете, что инспектор нарушил Ваши права: а)... б)... в)..., Вы не согласны с протоколом в том, что: а)... б)...,
а обвинение в свой адрес считаете необоснованным. Объяснение-конспект. Подробности Вы изложите развернуто во время
рассмотрения.
ПОДПИСАНИЕ ПРОТОКОЛА
Протокол подписывается лицом, его составившим,
физическим лицом, в отношении которого ведется административный процесс, представителем юридического лица, в отношении
которого ведется административный процесс. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, в нем делается
соответствующая запись (СТАТЬЯ 10.2.) Протокол составляется в присутствии того лица, в отношении которого он
составляется. Отказ подписать составленный протокол равен утверждению, что лицо, в отношении которого был составлен протокол, в
момент составления на месте не присутствовало. Если водитель отказывается подписать протокол, инспектор обязан пригласить двух
ПОНЯТЫХ, поставить их в известность о том, что водитель отказывается подписать составленный протокол, и просить
засвидетельствовать отказ водителя от подписания протокола. Понятые расписываются под сделанной инспектором записью в
протоколе. Свидетельствуется наличие водителя при составлении протокола и отказ водителя подписать протокол. Понятым
является не заинтересованное в исходе дела об административном правонарушении совершеннолетнее лицо, участвующее в
производстве процессуального действия для удостоверения его факта, хода и результатов в случаях, установленных настоящим
Кодексом. Понятой обязан удостоверить своей подписью в протоколе процессуального действия факт производства этого
действия, его ход и результаты; соблюдать порядок при производстве процессуального действия; подчиняться законным
распоряжениям должностного лица органа, ведущего административный процесс (СТАТЬЯ 4.10.).
Важность подписания
протокола лицом, в отношении которого он составлен, приведу на примере: Если Вас останавливает инспектор и просит
засвидетельствовать отказ водителя от подписания составленного протокола, не спешите ставить подпись в протоколе. Своей
подписью Вы свидетельствуете отказ подписать протокол в вашем присутствии. Пусть в Вашем присутствии инспектор предложит
водителю подписать протокол и предложит водителю взять в руки составленный протокол. Если в таком случае водитель откажется
подписать протокол, тогда свидетельствуйте.
Не исключен случай, что водитель возмущен тем, как и что изложено в
протоколе, и намерен в протоколе изложить свою версию произошедшего, а это не входит в планы инспектора. В таком случае
инспектор привлекает Вас в качестве средства, с помощью которого водитель просто «выкидывается» из протокола. В процессе
дальнейшего рассмотрения дела водитель не сможет объяснить, почему он не выполнил своих обязательств по подписанию протокола,
не воспользовался своим правом внести в протокол свои замечания по составленному протоколу, не представил своевременно своего
объяснения. Показания водителя, скорее всего, сочтут придуманными позже, и не исключено, что выглядеть они будут как клевета на
инспектора. Показания водителя будут просто игнорироваться, а картина произошедшего будет восстанавливаться добросовестным
должностным лицом, скорее по показаниям инспектора, и водитель будет выглядеть в глазах должностного лица психически
неуравновешенной личностью. От себя замечу, что протокол надо подписывать, каким бы он ни был. Отказ подписать протокол - не
средство восстановления справедливости. Во-первых, это обязанность лица, в отношении которого протокол составлен. Во-вторых,
устранение себя от участия в протоколе недопустимо. Протокол, как и любое важное дело, надо брать в свои руки, внимательно
изучить, вносить свои дополнения и замечания, затем подписывать.
Физическому лицу, в отношении которого ведется
административный процесс, представителю юридического лица, в отношении которого ведется административный процесс, копия
протокола вручается под расписку (статья 10.2.5.). Обращаю внимание, что копию протокола необходимо получить, детально
изучить и, если имеются возражения, отразить их в своем объяснении. На месте составления протокола в Вашем объяснении стоит
указать только принципиальные моменты, с которыми Вы не согласны. Устно принципиальные возражения развернете подробно уже
при рассмотрении. Составьте план своего изложения, и отправной точкой для него прекрасно послужит полученная копия протокола.
ОБЪЕКТИВНОСТЬ ПРОТОКОЛА Протокол является объективным, когда содержит описание события с точек
зрения всех участников, и участники протокола приложили усилия для верного изложения инспектором своих показаний. Объективности
ради надо сказать, что четко, тщательно, объективно и грамотно составленный протокол встречается крайне редко.
Почему
добросовестно составленный протокол является редкостью? Потому, что большинство человеческих организмов работу воспринимают
как надругательство, и организм инспектора не исключение.
Он просто не хочет выполнять эту работу: подробно опрашивать
свидетелей, вникать в тонкости обстоятельств и выясненное скрупулезно заносить в протокол. Добавьте сюда сбор доказательств и
надлежащее их оформление, и окажется, что эту работу без надлежащей квалификации и радения выполнить невозможно. И если
инспектор «не желает проявлять» необходимую квалификацию и радение, то необходимую квалификацию и радение придется
проявлять Вам. А затем принудить инспектора прилежно сделать свою работу. Это единственный выход, притом в Ваших же
интересах. Протокол составлен, объяснения участников приложены, копия протокола получена. Протокол направляется на
рассмотрение.
Подготовка дела об административном правонарушении к рассмотрению должна быть осуществлена не
позднее десяти суток со дня начала административного процесса (СТАТЬЯ 10.1.).
Дело об административном
правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения судьей, должностным лицом органа, ведущего
административный процесс, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, протокола об
административном правонарушении и других материалов дела (СТАТЬЯ 11.2.).
